《周口市2020年脫貧攻堅工作要點》解讀

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四場硬仗 五大行動 四大工程

2020年,我們以這些硬核舉措決戰決勝脫貧攻堅

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是脫貧攻堅全面收官之年。2月26日,市委辦公室、市政府辦公室聯合印發《周口市2020年脫貧攻堅工作要點》(以下簡稱《要點》)?!兑c》提出,今年,我市將聚焦重點難點集中攻堅,全面解決“三保障”突出問題,加強對特殊貧困群體的兜底保障,全面完成剩余4.51萬人口的減貧任務。

2020年我市脫貧攻堅總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實全省扶貧開發工作會議和省委農村工作會議安排部署,咬定目標、堅持標準,一鼓作氣、乘勢而上,保持攻堅態勢,強化攻堅責任,在普遍實現“兩不愁”的基礎上,全面排查解決“三保障”突出問題,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確?,F行標準下農村貧困人口全部脫貧,確保高質量全面完成脫貧攻堅任務。

全市剩余減貧任務

嚴格落實退出標準程序,緊盯剩余4.51萬貧困人口,因人制宜、因戶制宜、因村制宜制定幫扶計劃,強化精準幫扶措施,確保如期脫貧。

加大工作力度,全面查漏補缺,著力攻克“三保障”突出問題,不斷提升貧困群眾獲得感、幸福感,確保到2020年底農村貧困人口“兩不愁三保障”穩定實現,脫貧成果持續鞏固。

針對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困群體,統籌落實好低保、特困救助、基本養老、扶貧助殘、臨時救助、社會保險、社會福利等綜合社會保障政策,實現應保盡保,確保脫貧路上不落一人、不漏一戶。

持續打好“四場硬仗”

打好產業扶貧硬仗。堅持把產業扶貧作為穩定脫貧、實現長遠發展的根本之策,引導各地立足資源稟賦,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實現每個貧困村培育發展1至2個主導產業,有效帶動群眾創業就業、持續增加收入。加大產業扶貧投入,摘帽縣整合資金用于種植業、養殖業、農副產品加工業要達到億元以上,非貧困縣中省扶貧資金用于種植業、養殖業、農副產品加工業要達到50%以上。完善扶貧資金支持產業扶貧相關政策,規范扶貧產業帶貧模式,健全與貧困戶利益聯結機制,有效防范產業發展風險,助推扶貧產業健康發展。加強對已建成產業扶貧項目的運行監測和效益評估,鞏固產業扶貧成果。鼓勵引導能人帶頭成立專業合作社、創辦龍頭企業,提高組織化、規?;蜆藴驶潭?。規范扶貧車間運營、光伏電站運維和收益分配管理。及早謀劃推進工作,各級各部門要按照年度任務,加快工作進度,切實做到“兩個確?!保ù_保各類項目第一季度招投標結束、全面開工,確保各行業部門工作在第一季度進入全省第一方陣),為2020年工作奠定良好基礎。

打好就業創業硬仗。提高貧困勞動力就業組織化程度,增強就業穩定性。采取送培訓下鄉、以工代訓、“互聯網+培訓”等形式,滿足貧困勞動力培訓需求,提高貧困勞動力就業技能。抓好返鄉下鄉創業各項優惠政策的落實落地,幫助貧困勞動力就地就近就業?!叭б环觥薄罢弽彙被鶎訊徫幻~繼續向已摘帽貧困縣村傾斜。

打好生態扶貧硬仗。落實公益林效益補償資金,及時足額兌付貧困戶公益林管護補助。在國家扶貧開發工作重點縣和重點生態功能區縣(市、區)選聘建檔立卡貧困人口生態護林員3568人。

打好金融扶貧硬仗。推廣金融扶貧“盧氏模式”,持續推進扶貧小額信貸工作,確保有需求的貧困戶及時獲得貸款。強力推進精準扶貧企業貸款,引導支持符合條件的企業帶動貧困戶增收脫貧。創新推出財政資金支持、基層政府參與、保險業金融機構市場化運作的防返貧保險產品,減少貧困群眾返貧風險。

持續開展“五大行動”

開展健康扶貧行動。貧困人口全部納入基本醫保范圍,鞏固“3+3+N”醫保醫療托底保障模式。貧困人口大病專項救治病種擴大到30種。全面落實貧困人口縣域內定點醫療機構住院先診療后付費和“一站式”就醫結算政策。持續提升貧困地區醫療衛生服務能力,確保2020年每個貧困縣有1個省定縣級臨床重點???、有1所縣級醫院達到二級甲等醫院標準,每個鄉鎮有1所標準化衛生院,每個行政村有1所標準化衛生室,每個村衛生室至少有1名合格村醫。認真落實醫保政策,關注重病群體和精神病群體。做好貧困戶、監測戶、邊緣戶新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作,防止因病致貧。

開展教育扶貧行動。全面落實義務教育階段貧困家庭學生資助政策,及時精準發放資助資金,確保應助盡助。持續推進控輟保學,保障貧困家庭適齡兒童、少年接受義務教育的權利,阻斷貧困代際傳遞。

開展扶貧助殘行動。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,對135名0至6歲貧困殘疾兒童提供康復救助,完成450名貧困殘疾人輔助器具適配和180戶貧困重度殘疾人無障礙改造任務。

開展危房改造清零行動。圍繞清零目標,做好查漏補缺和鞏固提升,加強部門協調和聯合比對,抓好新增危房摸底排查,確保新增4類重點對象危房全部清零。組織開展工程質量“回頭看”,對達不到安全要求的房屋及時整改,確保質量達標。

開展扶貧扶志行動。堅持既扶貧又扶志,強化有勞有得、多勞多得的正向激勵機制,引導貧困群眾通過辛勤勞動穩定脫貧。

持續實施“四大工程”

實施交通扶貧工程。在所有行政村通硬化路、通郵政、貧困村通客車的基礎上,統籌推進貧困地區普通干線公路、農村公路、內河水運、場站項目建設和多式聯運發展。推進交通項目進村入戶。以省級示范縣建設為引領,加快實施“萬村通客車提質工程”,提升貧困地區農村客運服務品質。

實施水利扶貧工程。在農村飲水安全全覆蓋的基礎上,對貧困村、貧困人口飲水安全逐村逐戶逐工程開展“回頭看”,及時排查解決問題。全面落實農村供水工程運行管理“三個責任”“三項制度”,提升農村供水工程運行管護能力,健全農村供水工程建管長效機制,確保供水水量充足、水質達標、工程良性運行。

實施電網升級和網絡扶貧工程。完善貧困縣各電壓等級網架結構,加快變電站布點建設,推進配電臺區改造升級,提高供電可靠性。持續加大網絡扶貧投入,提升農村網絡覆蓋能力和運行維護質量。深化物聯網、云計算、大數據等技術應用,加快數字農業建設和農村電商發展。

實施環境整治工程。深入開展農村人居環境整治三年行動,加快農村戶用無害化衛生廁所建設和改造,實現貧困地區人居環境整潔。

《周口市2020年脫貧攻堅工作要點》有以下三個明顯特點:一是體現了今年全市決戰決勝脫貧攻堅的決心、思路和舉措。主要是深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,更加注重脫貧質量轉變,更加注重精準幫扶穩定脫貧,更加注重外部幫扶與激發內生動力并重,更加注重開發性與保障性扶貧并重。二是體現了今年扶貧工作的主要目標任務。主要是堅持精準施策,持續打好“四場硬仗”,持續開展“五大行動”,持續實施“四大工程”,確保高質量全面完成脫貧攻堅任務。三是體現了今年扶貧工作的保障措施。主要是全面落實“四個不摘”要求,鞏固提升脫貧成果。組織開展考核評估和總結宣傳。同時,加強組織領導,及時研究接續推進減貧工作。記者 吳繼峰 宋海轉 高洪馳


    • 發布日期:2020-03-05       來源:周口日報       編輯:荊振廣

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